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应答东北经济下行压力的14条实招-新闻频道-西部网 陕
* 来源 :http://www.shujinwang.net * 作者 : * 发表时间 : 2016-11-17 14:22

  新华社北京11月16日电 题:应答东北经济下行压力的14条实招

  新华社记者安蓓、徐扬

  我国于16日公布《对深入推动履行新一轮东北振兴策略加快推进东北地区经济企稳向好若干重要举动的见解》,就踊跃应答东北地区经济下行压力、推动东北地区经济企稳向好提出一系列“高含金量”的措施。

  国家发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平当日在接受新华社记者专访时说,这些办法的主要特点是“近期可操作可实行”,是对《中共中央 国务院对于全面振兴东北地区等老工业基地的若干看法》的细化、实化和具体化。记者从中梳理了14条实招硬招。

  以改革激发活力

  【实行企业投资项目管理负面清单轨制】先行试点企业投资名目承诺制。开展优化投资营商环境专项举动,推进“法治东北”、“信用东北”建设,试点市场准入负面清单制度。

  【在东北三省各取舍10至20家处所国有企业开展首批混杂所有制改造试点】2016年底前出台深刻东北地区国有企业改革专项工作计划。推进驻东北地区的中央企业开展国有资本投资经营公司试点,决定部分中心企业开展综合改革试点,支持部分中央企业发展混淆所有制改革试点。组建若干省级国有资本投资经营公司。

  【开展民营经济发展改革示范】2017年6月底前,在东北地区至少设立一家民营银行。

  以翻新培育能源

  【支持东北地区开展“中国制造2025”试点】在实施“中国制作2025”中重塑东北装备竞争力。建设一批产业转型升级示范区和示范园区。加大先进制造产业投资基金在东北地区投资力度,放松设立东北振兴产业投资基金。

  【核心估算内投资设破采煤沉陷区综合治理专项】以黑龙江省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤城为重点,实施资源型城市工业转型攻坚举措盘算。将东北地区国有林区全部纳入国家重点生态功能区,大同中学目前每个班级都设备了电子白板

  【中央估算内投资设立东北振兴新动能培育专项】实施好东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划。支持东北地区建设国家大数据综合试验区。出台推动东北地区旅行业转型进级发展的工作方案。

  【支撑吉林长春、黑龙江哈大齐工业走廊培养创建国度自主翻新示范区】推动哈尔滨、长春等城市双创平台建设。支持东北地域发展科创企业投贷联动等金融改革试点。在布局国家实验室、大科学装置等重大创新基础设施时向东北地区倾斜。

  【制订东北地区电力系统改革专项工作方案】加快补齐基本设施短板。研讨建设新的特高压电力外送通道。

  以开放配合转变理念观点

  【领导辽宁省做好新设自由商业试验区总体方案起草工作】打算建设中俄、中蒙、中日、中韩产业投资贸易配合平台以及中以、中新协作园区。

  【树立对口合作机制开展互派干部挂职交流】组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省,沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制,开展互派干部挂职交换和定向培训,通过市场化合作方式踊跃吸引名目和投资在东北地区落地。2017年2月底前将对口合作工作规划报国务院鉴定后实施。

  充分调动中央跟地方两个积极性

  【发挥各省(区)老产业基地振兴工作领导小组作用】充散施展各省(区)老工业基地振兴工作引导小组作用,设破办公室。

  【确保养老金当期支付不浮现问题】中央财政提高对东北地区民生托底跟省内艰难地区运行保障水平,有哪些。对东北地区主导产业消退重大的城市,对照实施资源枯竭城市财力转移支付政策。在加快养老保险制度改革的同时,制定实施过渡性措施,确保当期支付不出现问题。加快推进东北三省地方政府债务置换。对合乎条件的东北地区企业申请首次公开发行股票并上市给予优先支持。推进实施市场化、法治化债转股方案并对东北地区企业予以重点斟酌。推出老工业基地调解改革重大工程包。

  【防止“唱衰东北”声音分布蔓延】加强舆情监测,对不实报道等负面信息,要快速反应、及时发声、澄清事实。发挥社会监督作用,畅通民众投诉举报渠道。

  【各类改革创新试点准则上要包含东北地区】国家发展改革委要切实承担领导小组办公室工作。研究组建东北振兴专家顾问团。有关局部准则上要在2016年底前出台加快推动东北地区经济企稳向好的详细政策措施。各部门组织制定的稳增添、促改革、调结构、惠民生、防危险政策要优先考虑在东北地区试行,组织开展各类改革立异试点原则上要包括东北地区。